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新华社北京4月10日电针对美国引发的中美贸易摩擦,中国政府日前对原产于美国的价值约500亿美元的进口商品采取了对等措施,其中引人注目的是大豆。
美国、中国分别是世界第一大大豆生产国和第一大消费国。 就加征关税将对双方相关产业产生怎样的影响,中国能采取什么样的应对措施,记者采访了相关专家和业内人士。
进口大米豆涨价,市场份额被巴西、阿根廷取代
2017年,中国进口美国大豆3285.4万吨,占中国大豆进口量的34.4%。 据国家牧草产业技术体系产业经济研究室主任王明利分析,美国大豆进口成本将增长25%,如果其他条件不变,我国大豆市场价格可能上涨10%至15%。
中国科学院农业经济发展研究所研究员陈苗认为,加征关税将直接降低美国大豆的价格优势,对华大豆市场份额将被巴西、阿根廷等其他大豆主产国取代。
陈苗分表示,2016/2017年美国大豆产量占世界的33.3%,其中50.6%用于出口。 2017年对华大豆出口额占美对华出口总额的9.1%。 受消费习惯、市场需求等影响,美国短期内难以取代中国开拓足够规模的大豆市场,大豆销售将陷入困境。
“值得注意的是,目前距离美国大豆播种,特别是集中上市还有一段时间,农民有机会调整作物种植。 但高粱、玉米等替代作物也同样属于关税或反倾销、反补贴立案调查对象。 因此,对大豆征收关税仍然严重影响市场预期。 ”陈苗分表示。
另一方面,提高进口大豆的门槛,将在一定程度上刺激我国豆农的生产扩大。 专家认为,应适当恢复国内大豆种植面积。
饲料价格上涨约3%,对国内养殖业影响不大
中国是世界第一养殖大国,大豆为家畜提供了重要的蛋白源。 王明利表示,征收大米豆关税对中国畜牧业有一定影响,但总体影响不大。
据王明利分析,我国饲料中豆粕的用量一般在20%左右。 美国大豆进口成本增加25%,如果其他条件不变,我国大豆饲料价格可能上涨约3%至4%。 具体到粮畜草食性畜禽养殖,不同影响程度的——对生猪、肉鸡、蛋鸡影响较大,但对肉羊、肉牛、奶牛等影响较小。
“从长远看,对我国畜牧业的影响更小。 因为南美各国巴西、阿根廷等预计将增加大豆的栽培,扩大对中国的出口。 ”王明利说,“同时推进我国大豆恢复性种植,促进国内禾本科作物和豆科作物轮作,有利于保障整个农业生产系统的健康发展。
王明利说,近年来,我国饲草产业发展迅速,可在一定范围内替代豆粕。 如奶牛饲料中可适当增加苜蓿草用量,减少豆粕用量; 在生猪、蛋鸡等饲料中,还可以添加适量的苜蓿草粉代替一定的豆粕,既能提高生产性能,又能提高产品质量。
替代食用油品种多,对CPI有影响,但可以控制
除了作为养殖业的基础性饲料外,大豆也是我国食用油消费的最主要原料。 对此,中华粮食网信息部副部长李娜认为,粮食市场没有受到太大影响。 替代食用油种类繁多,棕榈油等油脂产品价格较低。
另一方面,随着消费升级,购买橄榄油、菜籽油、葵花籽油等产品的消费者越来越多,市场选择更加多样化,终端消费对大豆油的需求有限。 李娜还表示,国内花生产业在油脂产业链中还没有发挥应有的作用,实际上花生的出油率和油质成分都优于大豆。
北京不伦瑞克农业信息科技有限责任公司执行总裁黄桂恒认为,短期内将对国内肉蛋奶价格产生一定影响,但总体可控。 作为大豆进口大国,我国近年来采取了许多措施推进进口来源多元化。 另外,大米豆供应不足可以在世界其他地区找到货源,东欧和俄罗斯等粮食贸易商正在寻求扩大中国市场。
中信建投证券的分析也认为,对美国大豆施加关税后对国内CPI的影响约为0.08-0.23个百分点,通货膨胀依然得到抑制。
扩大进口来源,增加国内大豆种植面积
陈苗分等专家建议,研究制定重要农产品投资布局战略,加强与“一带一路”沿线国家的农业合作,推进大豆进口来源多元化。
据了解,目前国内已有企业布局。 如上海中欧农业发展有限公司在俄罗斯远东、乌克兰等地与当地合作,增加农产品种植,重返国内市场,涉及大豆、葵花籽等品种。
在国内大豆种植方面,东北地区进入大豆播种季节,有关负责人建议积极做好春播准备工作,适度扩大国内大豆供应规模。 继续推进玉米库存管理、饲料改良,适当扩大花生、油菜籽等经济作物种植面积。
王明利表示,应该加大对国内豆农的补贴力度,尽早出台补贴措施,提高耕地质量等补贴也可以直接与大豆种植挂钩,这将提高大豆种植面积,有力抵消进口减少的影响。
(原题《美大豆如被加税会怎样 有替代产品对中国影响有限》 )
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