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“老板，现在有什么好麦种？ ”10月18日下午，在湖北省襄阳市襄州区的种子市场，几个当地农民走进其中一家种子经销商，把目光投向了“西农979”小麦种子。
但是店老板把他们引到了“西农979”旁边另一个叫“豫农98”的麦种前。 看到几个客人有些疑惑，他极力推销：“这是今年刚进的新麦种，害得更病，更高产。”
对于“西农979”，店老板极力推荐的“豫农98”，虽然每斤贵2分钱，但这些农民怀着对未来小麦高产的期待，选择了单价更高的麦种。 “是的，这个(豫农98 )，给我400斤。 ’一个农民终于拍了照片。
以上只是种子市场的一个普通场景，但这些农民不知道的是，“豫农98”不仅不是一个新品种，而且里面还有已经上市15年多的“西农979”。 这种偷梁换柱的手法在业界被称为“掩饰”，但卖“掩饰种子”的不止这家店。
今年4月，第一财经1以《乱象！一份种子上百个套牌，中国种业翻身仗要先过这一关》为主题，详细报道了种子被“卡”后可能严重危害种子业。 种子业育种能力严重不足，大量种子业资源被内耗浪费等。
种“钱包”行为今年并未出现，对种业、农民、农业的伤害明显。 在国家粮食安全战略下，“山牌种子”伤农弊端亟待破除。
不求高产，但求稳定
沿着“豫农98”包装袋的地址，第一财经1记者找到了厂家。
这是一家位于河南省的种子制造商，每年向周边地区销售小麦、玉米等种子近千万斤。 这家制造商的负责人赵锦堂说，今年小麦种子已经卖了200万斤。
赵锦堂直言，“豫农98”包装袋里的种子，确实不是新品种，而是“西农979”。 他还向第一财经1摄氏度的记者透露，整个豫南、鄂北市场小麦品种有百种，但实际进入的有一半以上是“西农979”。
“西农979”是西北农林科技大学小麦育种研究室1997年培育的小麦品种，2005年8月，该品种分别通过国家和陕西省品种审定后上市销售。
此后，“西农979”以稳产、总体抗病性好、能应对恶劣天气等优势得到皖西南、豫西南、鄂西北等地农民的肯定。 因此，在极端天气多发、高发的鄂西北，一些选择避险求稳的种子经销商也纷纷将其作为主品种推广。
公开资料显示，“豫农98”是河南农业大学与河南南海种子有限公司联合选育的小麦品种，2015年通过河南省品种审定。 此后，“豫农98”多次被河南省内几家种子公司有偿“授权”繁殖、销售。 上面提到的赵锦堂的公司是其中之一。
最初，赵锦堂也打算经营“豫农98”。 他从育种家那里购买了繁材进行种子生产，在实际推广中，这个品种的实际表现引起了农民的不满，损害了他们公司下游经销商的名誉，经销商给他带来了愤怒。
“通过推广《豫农98》，我的经销商差点被我骂了。 ”赵锦堂说。
“豫农98”推广失败后，赵锦堂不敢向育种家购买繁材，已经交的品种使用费回不去了。 为了挽回损失，他也开始“匹配”一些同行。 即“西农979”。 他把市场上比较稳定生产的“西农979”种子装进“豫农98”的袋子里，销往鄂西北地区。
除了“豫农98”，赵锦堂工厂还有许多其他不同品牌的包装，但他说，“夹克”曾被经销商“强迫”。
“其实，你在“市场”上看到的很多品种的包装，我批发给经销商的价格都是一样的。 ”赵锦堂说，这些包装袋里装的是“西农979”，但一些“忽悠”能力较强的经销商主动要求更换新包装，然后以“新品种”的名义，高价卖给不认识的农民。
对于继续更名包装的原因，赵锦堂做了进一步解释。 “真正意义上的好品种太少，而且‘百农207’‘西农979’及‘郑麦9023’等市场表现较好的成熟品种，在品种保护期内被少数种子厂公司批准繁殖、销售，其他公司无权经营，具有市场垄断权为了“不被盯上”，为维护市场秩序做自己的保证，像赵锦堂这样的“招牌”厂商想出的对策是频繁更换包装，或者“一拍即换”。
就这样，赵锦堂和他的不同经销商把“套籽”推出了不同的市场，但他们这样的厂商并不在少数。
“你走遍各地种子市场，发现流通的种子品牌有上百个，其中80%以上是‘套籽’。 ”从2004年开始在农资行业接触的业内人士宋全刚说。
为什么要用卡
荆州小北门农资市场是全国首批30家农业部定点农资市场之一，也是湖北省唯一的原农业部定点农资市场。 整个市场，销售各种种子的商店上百家，这里与湖北西部地区的小麦产区相连。
“郑麦9023”“西农979”“资麦1号”“铁通麦王98-66”“航天双抗侗麦王-国审豫农949”“低波尔顿麦王-豫农035”及“西农2208”“洛麦40”“渍麦9908”
荆州市下辖江陵县的一位农村妇女，已经走访市场，上午向第一财经1摄氏度的记者表示困惑。 商家说自己卖的麦子种类抗病、能高产，为什么价格相差很大，有的卖1.9元/斤，有的卖2.5元/斤。 麦子的种类太多了，我不知道该选哪个。
旁边的宋全刚给了她一个“把戏”:“我不知道选哪个，你选最便宜的吧。” “如果里面有(西农) 979，那就做冤大头，不用买最贵的。 ”
宋全刚说，十几年来，自己一直关注农资市场，小北门农资市场是他重点关注的种子市场之一，因为它与鄂西地区的小麦主产区相连。 “这些种子市场的混乱，其实是目前鄂豫皖乃至周边一些市场的现状。 你现在这么多乱七八糟的品种，怎么让农民选择呢？ ”
宋全刚在接受《第一财经1摄氏度》记者采访时表示，截至2005年，经国家品种审定委员会和豫陕、陕、鄂、皖、苏、川等省审定，适合在鄂西北及周边地区种植的小麦品种有上百个，但当地的小麦品种有造成这种尴尬的原因与目前仍在实施的品种审定制度有关。
资料显示，上世纪80年代，随着种业向民营企业开放，上级主管部门为了保障农业生产用种的安全，开始在全国推行品种审定制度，但令人意外的是，这出乎意料地导致了——种业数据造假、贿赂专家等违法乱象。
宋全刚说，这些乱象造成的最终结果是，许多不该通过审定的品种最终通过审定，获得合法牌照，但种业是一个特殊行业，一旦发生事故，大面积农作物可能减产、绝收。 因此，即使有的种子在品种审定时被认定“适合推广”，但该品种获得认可的企业知道后，也不敢向市场出售，而是选择“租船出海”。 即上市繁育高稳定性、抗病性强、产量大的品种，经营“复种”。
最终，对于一些通过审定但在实际推广中并不顺利的品种，为了防止在生产、栽培中发生事故，引起农民的不满，商家往往选择稳定性高的品种进行“制卡”。
例如，10多年来保持稳产的“西农979”，虽然不高产，但面对恶劣天气和病虫害也能保持稳产，这也符合种籽大户“求稳、不出事”的心态。 就这样，大量的“西农979”被装在非“西农979”的包装中销售，成为被“覆盖”最多的品种。 在《种子法》中，“复盖种子”被明确鉴定为假种子。
宋全刚表示，最初的假种子多以粮食、杂交二代种子等非种子冒充种子，这种做法容易给农民造成损失，引发群体性事件，有被追究刑事责任的风险，很多公司和经销商很少敢这样做。
那么，为什么制造商要冒着法律风险制造“卡片种子”呢？
“我也想卖真种子，可是手上的这些品种，哪一个不是我花钱买的？ ”赵锦堂打开手机，指着河南农业大学一位教授出具的《种子独家销售协议书》说，为了这张纸他花了几十万元，结果这个高价换来的品种，市场成绩让他栽了跟头。
“付钱也买不到好品种。 ”赵锦堂叹了一口气。 这几年，他每年花几十万甚至几百万购买新品种的经营权，结果每次都很失望。 “我们每年都要检定很多品种，为什么上市遇到恶劣天气和病虫害，就会被打回原形呢？ ”
在赵锦堂看来，他自己也是“受害者”。
另一个非常重要的原因是，该品种在2020年已经过了15年的“保护期”，因此，该品种被大量的制造商、经销商伪装成上百个品种，贴上了更昂贵的卡片。
保养与忧愁
无处不在的“卡片”，引起了一些监管部门的重视。
2021年7月，农业农村部会同有关部门启动了为期半年的种业知识产权保护专项整治行动。 最新数据显示，目前，农业农村已查办种业违法案件4000余起，浙江、新疆、内蒙古、甘肃等地破获一系列非法入侵案件，抓获犯罪嫌疑人。
10月18日下午，在襄阳市襄州区农业执法大队，一名副队长通过电话告诉第一财经1摄氏度记者。 目前，襄阳市农业部门正在抽调全市农业执法部门人员对全市农业资金市场进行检查。 此时，襄阳市大部分地区小麦种子销售已接近尾声。
“这是公开的秘密，确实不仅仅是我们这里。 ”据记者介绍，在听到小北门市场“套头菜”随处可见的消息后，10月18日下午，荆州市农业综合执法队一位官员表示，“原则上，不允许卖不合法的品种，‘你说的这种‘套头菜’种子
面对市场上假种子泛滥的现状，宋全刚同样担忧。 “现在最突出的任务是必须进行基因真实性的鉴定。 否则，这个市场上乱七八糟的品种就有100多种，农民真的无从选择。 ”他对上文提到的荆州官员说，对种子进行DNA真实性检测是根除假种子的根本途径。
这位官员也承认，种子真实性的鉴定，也就是说应该检查种子的DNA，在鉴定时对照向农业部提交备案样品的DNA，发现问题种子。
“种子真实性的鉴定，以前我们做过，最后做不到。 ”荆州市农业执法部门工作人员表示，相关种子种类过多、检测经费不够或根本没有是原因之一，上级对此也不积极。 其二，检验的种子样品中，需要到上级农业部门寻找，手续繁琐。 另外，即使最终将一个物种认定为“卡片”，即使移送公安部门，案件也很可能不成立。 “公安局可能会说你没有伤害”。
如果劣币驱逐良币，整个行业都受到伤害。 市面上充斥的各种“卡片种子”无法根除，当地农民也逐渐开始用脚投票。
荆州、荆门地区一直是湖北省小麦主产区，但今年由于当地小麦质量差，价格暴跌至0.5元/斤左右，加上小麦大面积减产、减产，一些农民萌发了不再种小麦的想法。
许多来自鄂西地区的农民告诉记者，今年，他们不打算种小麦。 “小麦亩产只有3400元，菜籽产量却在900元/亩以上。 ”一个农民说。
由于买不到好种子，加上天气恶劣，农民种小麦的收益连年下降，最终他们的积极性越来越低。 越来越多的农民表示，他们不会选择增加对小麦种植的投入。 此外，一些农户选择自己种植种子，保留种子，而不买种子。 关于产量，是“能在自己家吃就好了”。 这些情况导致近年来鄂豫皖许多地区小麦种子销量呈不断下降趋势。
与此同时，作为世界上最大的小麦消费国，中国的小麦进口量已经连续多年激增。
海关总署数据显示，2019年，我国年累计进口小麦349万吨，到了2020年，年进口小麦总量达到838万吨，比2019年增长140.2%，进口量仅次于大豆、玉米。
这种趋势持续到2021年。 今年第一季度，中国小麦进口量为292.5万吨，同比增长131.2%。 上半年，中国小麦进口量已经达到537万吨。
如今，宋全刚担心襄阳农民们发现购买的“豫农98”不够高产，不能给自己带来高收益后，会成为新的“弃儿”。
(文中赵锦堂、宋全刚为化名) )。
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