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记者陈永年
农村集体经济的发展大致可分为出血、输血、造血三个阶段。
垣曲县在发展村集体经济中，以创新为引擎，紧密结合村实际，通过改革和创新发展村集体经济的组织形式、分配方式、服务模式，提高了村集体经济的“造血”能力。
5月26日，记者深入垣曲县几个村子进行采访。
优化组织方式
“哪怕只有一个线头也是集体的”
垣曲县英言镇关庙村木耳种植大棚内的工作人员正在采摘木耳
大棚里，一群菌棒像葫芦一样吊得笔直，在重力作用下极为整齐。 乌亮的木耳，长在这个串上，鲜嫩异常。
当天，在垣曲县英言镇关庙村的大棚里，发现村党支部书记兼村委会主任赵小民时，他正带着二十几个村民在摘木耳。
被称为“吊袋小屋”的木耳栽培大棚，村里有两个，每个可以种10万袋菌棒。 边上有两个“平地小屋”，菌棒平铺在地上，种植量相对较少，当然投资也很低。
这里的大棚、菌棒、生长的木耳，以及不远处菌棒生产车间内外的所有设施设备都归村里集体所有。 用赵小民的话来说，“在这里，一个人也是一个集体”。
关庙村有575户1507人。 以前，村子的集体经济收入几乎为零。 2016年，为推进脱贫攻坚，提高村集体经济收入，村“两委”牵头成立了圣威种植专业合作社，采取“合作社基地农户”生产经营模式，带动村民特色产业发展。
为解决村民种植木耳菌棒需求，村集体申请扶贫资金115万元，获得市县村集体经济试点村发展补助资金30万元，村“两委”干部、大侠又自筹75万元，建立年产黑木耳120万袋生产基地。 合作社负责菌棒的生产、放菌、养菌等前期环节，然后将培育菌棒分发给农户种植，成熟后由合作社统一回收、包装、销售。 在方便村民的同时，村集体也获得了收入。
目前，该村年集体经济收入达20多万元。
在进村先生的采访中，印象最深的是合作社姓“公”后的创业和运营。
启动资金不足的——人吆喝，7名村干部带来了32万元。 “当时说白了，既不是入股，也没有利息。 村干部，献身地什么也没做。 ”赵小民说，这几年合作社发展得比较好，很灵活，用通行利率付给村干部，但至今在这些集资金村里还没有结束。
因为有临时工作，所以——还是吆喝着，全体党员、干部集体去工厂，一连干了两天。 “并不是雇不到人，只是村里刚开始创业，钱都要花在刀刃上。 你们的企业，不应该工作吗？ ”。 赵小民又说。
重要节日环境整治——由党员干部带头，村民能来的也来了，挥动扫帚……
合作社姓“公”，村干部一喊“吆喝”，人声大，腰硬。 现在，村民们每年都能从这家集体企业收到0.5公斤的黑木耳。 虽然还没有得到很大的红利，但他们知道企业在赚钱。 只是，赚来的钱又投入生产了。
目前，企业已累计资金投入400万元。 除了村集体年收入20多万元外，更多的收益来自农民工，村民——合作社年工资支出达到50多万元。
在此期间，在大棚里摘木耳的20多位村民，每小时能赚7元钱。 这样的工作，他们会持续两个多月。 在最忙的时候，合作社内外挣工资的人会有四五十人。
目前，垣曲上已经有很多像关庙村这样由村共同领导合作社运营，通过合作社发展村集体经济的村。 通过对村集体经营主体所有制的创新，实现了以经营实体姓“公”，优化组织结构，提高资源配置效率和资金使用安全性。 从垣曲县的实践来看，这种创新有利于上级支持的项目资金更高质量、更安全落地，也有利于为村里留下可以集体燎原的“星星之火”。
在接下来的“输血”中血消失了，但这次不同的是，真的把“血”输给了村集体，把“血”真的留在了村集体。
创新分配模型
"在这里盖小屋，在那里付钱. "
垣曲县皋落乡鼎之种养专业合作社蔬菜大棚
沿着柏油路，采访车经过垣曲县皋落乡鼎诺种养专业合作社(以下简称鼎诺合作社)的广阔小区。 车窗外，闪烁着已经建成的三四个新大棚。
皋落村党支部书记兼村委会主任张刘生说：“这是县移民为三个移民村建设的蔬菜大棚，协议都签好了，棚子盖好了，待查。 大棚运营后，除了每年向县财政、移民村交钱外，我们皋落村的集体也能增加近两万元的收入。 ”。
其他移民村不具备建房条件，上级部门将资金投向产业规模、经营能力更强、资金使用更安全的皋落村，由鼎诺合作社具体经营，每年经营收入按政府财政、移民村和皋落村约定比例分配。 这在当地被称为“飞地经济”。
该合作社成立于2013年3月，2021年底实现产值866万元，利润347万元，总资产3296万元。 截至2021年底累计投资4500多万元，流转租赁农户土地2250亩，其中种植核桃树经济林1220亩(林下蔬菜300亩)，菊花500亩，樱桃和甜杏采摘园30亩，设施蔬菜500亩
鼎之合作社在皋落村集体经济发展中的位置至关重要。 以前村里几乎没有集体经济收入，合作社发展起来以后，就成了村里经济的支柱。 目前，合作社每年向皋落村集中上交20多万元，这些钱分为三部分——
资产收益： 17万元；
移民投资收入)移民办公室用合作社的投资搭建帐篷解决移民大众的就业问题。 每年合作社都要支付移民大户的外出打工补贴，将资产收益上缴财政，并向皋月村支付5万元。
“飞地经济”:有的移民村无条件建设大棚，县移民办就向合作社投资建设大棚。 合作社在解决移民村剩余劳动力的同时，每年按总投资额的3%上缴。 提交额中，70%归移民村所有，30%归皋落村所有(约1.62万元)。
照此计算，今年皋落村集体经济收入已近30万元，成为垣曲县算数集体经济好村。
像“飞地经济”一样，利用现有成熟的经营实体，通过财政资金“输血”，使村集体按年获得收益——，是通过投资、经营、收益分离、分配制度创新来提高村集体经济收入水平的新途径。
在采访中，村里的土地被整理好，准备建造大棚。 这些工作的实施主体和所有者是村里共同承担的合作社。 这可能标志着该村集体经济发展从“单引擎”走向“双引擎”。
张刘生说：“集体合作社以后也不再集体管理，出去让能人经营，村里的集体每年按投资额比例分红就行了。 如果做得好有竞争的话，也可以招募投标，进一步提高股息额。 ”
好消息接踵而至，今年省里如皋向村里拨款400万元乡村振兴项目，村里将资金定点投资合作社，每年可获利一定比例。
根据上述预期，张刘生对村集体经济的发展持乐观态度。 “现在不到30万元，今年增加到60万元，明年可能会达到100万元。 ”
集体经济的最终目标，还是提高村民的生活质量。 目前，村里正在修建养老院，解决老年人的衣食住行和日常照料问题。 “完成了。 与市场价格相比，村民在养老方面的负担减轻了近一半。 年轻的村民也能更安心地去外面打工了。”张刘生说。
提供增值服务
"我很乐意参加村里的小组. "
垣曲县华峰乡河堤村远航农机专业合作社的李红宁正在检查新购买的玉米大豆复机
在华峰乡的堤坝村，李红宁这两天喜事连连。
李红宁是垣曲县远航农机专业合作社负责人，采访当天，他刚接回8台玉米大豆复种机。 两天前来接的四台，在合作社办公室门口整齐地排列着。
一台机器1.7万元，在这个“增人”上，合作社花了20多万元。 “今年承接了县农业农村局的玉米大豆复合带状栽培项目。 全县1万亩。 我们承担了6000亩。 ”李红宁说。
农机合作社，主要业务是托管。 在承担村民土地管理服务中，有两个问题困扰着李红宁。 一个是麻烦。 例如，服务面积与村民不一致，在工作中损害村民的作物，沟通和解决成本非常高。 二是规模。 合作社都是与每户村民协调实现托管的，土地不能连片，作业成本高。
在长期的实践中，李红宁觉得他们的经营主体和一家一户的老百姓之间缺少了什么。 现在，他好像找到了答案。
前不久，上级下达了“小麦促弱小、强身健体专项资金”，但这次改变了专业合作社的投入模式，投入村集体，由村集体主导资金使用。
村集体和李红宁同意村“两委”协调村民，合作社坚持工作，一切问题只对接村集体。 这样，合作社的沟通、协调成本将大幅降低。 另外，有村集体的协调，可以更容易地实现分片作业，提高作业规模和效率，降低经营成本。
此次利用专项资金进行模式探索，给李红宁带来了解决难题的新思路。 集体引进村庄，承担更多职能，同时分配一定收益。
“如果村集体参加，我们也很乐意从收益中分成一定的比例给村集体。 这样村民就不多出钱，我们合作社的综合效益也不减少，三者都可以盈利。 ”李红宁说。
合作社不需要赚钱，村民也不需要花钱，新增的主体村集体增加了新收入。 妙处在哪里？
原来的沟通、破案成本、扩大规模成本都很高，这笔钱合作社也支付了，只是有隐性成本。 如果村子集体介入，这部分成本可以明显降低。 再加上新创造的收益，在提供增值服务的村集体和更有效率的合作社之间进行分配。 这才是三方共赢的真正原因。
李红宁之所以要引进村里的集体积极性，源于他的“万事俱备，欠东风”。
两年来，李红宁推行名为“土地银行”的托管模式，采取自愿方式，让农民把土地经营权作为资产交给合作社，代替农民经营，每年根据经营情况分红。
这种模式下，农民不用做什么，不用做什么投资，每年就能分得70%的利润。 但在这种模式下，如何取得农民的信任，以及如何让农民信服每年的生产费用(投入)和土地产值(收益)，成为摆在李红宁面前的最大课题。
必须有中间人。 这个中间人最好是村子的集体。 “村里的集体公信力更高啊。 而且是中立的。 村里集体提供这项服务，分得一定的收益是很正常的。 我们也很高兴。 ”李红宁说。
规模化是农业现代化的必由之路，在迈向规模化的道路上，经营主体需求有多大，村集体在其中的工作就有多大。 在村庄集体活动的过程中，经营主体必然有提高经济收入的空间。
摄影记者陈方斌
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