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长江禁渔打鱼的后果,长江禁渔期偷捕

   2011-06-24 互联网艺莲园4980
核心提示:今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!500)this.width=500" src=upload/news/n2011062408315515.jpg>巡防的队员每天都要查获许多非法铺设的网具。     放养鲢鳙→生物控藻→保护水源,此种模式在珊溪水库却陷入困境——  以鱼养水,缘何成了难念的经?  珊溪水库35.4平方公里的碧波,滋养500多万温州市民。保护水源地水质至关重要,通过放养鲢鳙“以鱼养水,生物控藻”就是其中一项关键内容。  

今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!

500)this.width=500" src=upload/news/n2011062408315515.jpg>巡防的队员每天都要查获许多非法铺设的网具。     放养鲢鳙→生物控藻→保护水源,此种模式在珊溪水库却陷入困境——  以鱼养水,缘何成了难念的经?  珊溪水库35.4平方公里的碧波,滋养500多万温州市民。保护水源地水质至关重要,通过放养鲢鳙“以鱼养水,生物控藻”就是其中一项关键内容。  但自2009年水库渔业养殖权通过公开招投标外包后,做好水库渔业养殖与管理大规模非法捕捞,就纠结在一起,使当前的“以鱼养水”模式困境重重。  在调查中,几个问题始终萦绕在记者心中:依法打击偷渔者,难在何处,难到使法律形同虚设,政府公信力严重受损?属地政府、渔政、公安,水库养殖方,需要怎样的管理机制,才能更有效保护大水缸水质?   渔业受损,  损的是饮用水安全  蓝藻几乎生长在所有的水体中,如果大面积暴发,会产生毒素和异味,对人体产生极大的危害,并会破坏水体生态系统。  鲢鳙是蓝藻的天敌,放养鲢鳙,是生物控藻的有效方式。但投放鱼苗后,需要几年的时间,才能使鲢鳙的生物控藻功能达到动态平衡和持续净水效果。  偌大一个珊溪水库,需要多少鲢鳙,才能有效控制蓝藻?相关部门经过多年调研,结论是300万尾。2010年至今,珊溪水库总共投放了237万尾鲢鳙鱼苗,加上前几年陆陆续续投放的,总数不会比300万尾多很多。如果这些鱼的数量得到有效控制,珊溪水库的生物控藻系统基本形成,水库水质将获得一道坚实的屏障。  然而,严重的偷捕滥捕行为,却让这种平衡无从谈起。大小鲢鳙被“通杀”,六七公斤的鲢鳙需要十年左右才能长成,一两公斤的是才放下去不久的。这种鲢鳙必须不断轮捕轮放才能保证效果。  在调查中,一位偷渔者的话最能反映水库鱼类资源流失现状:原来一夜能捕鱼上千斤,现在大多时候只有一两百斤。   恶性循环,  以鱼养水困难重重  自珊溪水库蓄水以来,“以鱼养水”的建议几乎年年见诸于人大代表、政协委员的提案议案。经各级政府多年的调研、协调后,2009年确立了引入企业经营珊溪水库渔业资源的模式。同年,温州飞云湖渔业养殖有限公司在公开招投标中获得了珊溪水库渔业养殖权。  这本是多赢的举措——每年242万元的承包款大部分返还文泰两县,作为日常管理和库周村民补助费用;优质鲢鳙,可以带动旅游发展;一家经营,便于部门管理和监控放养、捕捞……鱼能养水,也能养人。  但两年多过去了,这个多赢的局面没形成,偷捕滥捕的行为却愈加严重,连保证基本的“以鱼养水”都难以达到。由此,带来了恶性循环:偷捕滥捕,养殖方利益严重受损;养殖方不敢大量投入鱼苗,也不愿按时上缴承包款,至今已拖欠2010年、2011年两年的承包款;而记者在调查中,常听到偷渔者“理直气壮”地说:养鱼的不交钱,我们就来抓他的鱼。  这种“博弈”,最终损害的,是500万人的水源水质安全。  机制不顺,  管理模式亟待完善  在6月21日的暗访中,泰顺水利局一位渔政执法负责人这样回复举报:“我们上级有海洋局,我们这有水利局,有渔政执法,怎么会不管呢?”  但是记者短短数天的调查,为什么每天都能看到如此大规模的公开偷渔行为?而且,据记者了解,偷渔近年呈越来越严重的态势。除了监管不力,管理机制本身是否存在问题?  目前,珊溪水库渔业养殖权外包后,日常管理就落在了飞云湖渔业公司的身上。该公司现有十余位员工,几乎每天都会在水库中巡逻,但效果却不好。渔业公司没有执法权,看到偷渔者,只能劝说和向部门举报,很容易错过抓现行的机会;以公司的身份进行管理,不被百姓所认同,不时发生争执。几年来,渔业公司价值十余万元的巡逻快艇,就已被破坏、损毁多艘。  另外,珊溪水库渔政目前是属地管理,文成泰顺各管一摊,联动能力薄弱;渔政、公安部门的联动机制也不顺畅。同时,偷渔行为多发生在下班后和凌晨,一些执法部门对渔业公司的举报没有给予积极的行动反馈,甚至多次发生偷渔者被人赃俱获、却没有得到相应处罚的情况。  6月21日,市委副书记、市长赵一德在督查珊溪水源地污染防控工作时指出:抓紧研究提出适合水库的渔业养殖管理模式,由政府负责库区渔政管理,按照规律科学放养鱼苗,形成良好的水生态环境。并再次强调:保护好珊溪水库水源地生态环境,要重在决心、重在坚持、重在行动、重在结果。  加快出台更为全面细致、行之有效的珊溪水库渔业资源长效管理机制,已刻不容缓。保护好这些鱼,保护的绝不仅仅是养殖方的利益,更是数百万人的饮水安全。  打击与保障并不相悖  珊溪水库建设以及当前为保护水质对当地发展所作的一些限制,的确给文泰两县库周居民生产生活发展带来了较大的困难。两县群众牺牲很大,每一个喝着珊溪水的温州市民都应心怀感激并积极反哺。但是,这并不能成为大规模非法捕捞的理由,更不能成为相关部门难管偷渔的托辞。  库周居民的生活要不要提高?当然要。带领村民致富,科学发展,是任何一级政府的核心工作。这就需要当地政府做好思想引导,做好产业规划,做艰苦细致的工作。  偷捕滥捕渔业资源要不要打击?当然要。偷捕滥捕行为,在任何情况下,都是违法行为。是违法,就应被查处。这不仅是在维护温州的饮水安全,更是在维护法律尊严,维护依法行政。  保障库周居民生活和打击偷渔行为,两者并不矛盾。混淆他们的关系,且不论是不是规避责任,至少是不得法的管理方式。  对管理部门而言,必须在依法严厉打击偷捕滥捕行为的基础上,更好地管理渔业资源,让百姓共享万顷碧波。否则,收益巨大、风险极低的偷渔“生意”,势必会越来越猖獗。  而对渔业公司而言,同样需要理顺关系。遵守合同,积极履行自己的责任和义务,是合法经营和管理的前提。做好自己的工作,才能让别人无话可说。  对偷渔行为的治理,必将是一个困难和长期的局面。然而,正因如此,我们更不能退缩和逃避,而要千方百计争取这场战役的主动权。

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