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今日社评 法院依法受理“麻烦”案件,将涉及人数多、情况复杂的矛盾、冲突,纳入有序、可控的法律解决渠道,有助于排除各种干扰、障碍和不确定性,避免事态扩大。 天津海事法院近日受理渤海溢油事故引发的养殖户损害赔偿纠纷案。目前,该院共收到两起渤海溢油事故引发的养殖户损害赔偿纠纷起诉材料,已受理的是其中一起29名养殖户诉康菲石油中国有限公司、中国海洋石油总公司损害赔偿案。法院正在核实另外一起107名养殖户索赔案的原告身份,核对工作完成后,将依法作出是否受理的决定。 渤海溢油事故不但对海洋生态环境造成了巨大损害,也给山东、河北两地海洋养殖业造成了重大损失,国家海洋行政部门、渔业行政部门通过对事故污染海域进行生态调查评估,取得了大量监测数据和调查资料,为海洋生态损害索赔、养殖业损害索赔提供了具有法律依据的材料。国家海洋局将代表国家提起海洋生态损害索赔,山东、河北两地渔民提起的养殖业损害索赔诉讼,其中一起曾以“证据不足”为由被法院驳回,让人们对养殖业损失索赔不敢乐观。现在,天津海事法院正式受理其中一起渔民索赔案件,对另一起案件(曾被驳回的那起案件)正在核实原告身份,作出受理决定的可能性较大,这个阶段性的进展,令人颇感欣慰。 渔民就养殖损害向康菲公司提出索赔,法院会不会受理,若受理又将如何审判,之前很多人对此都没有把握,感觉很不踏实。有法律人士认为,渔民的索赔诉讼主要面临两大困难:一是举证难,渔民虽然受到了直接的损害,但他们自己没有能力确定溢油污染与养殖业损失之间的因果关系;二是地方政府及有关部门出于减少“麻烦”的考虑,不支持渔民提出索赔诉讼,甚至给法院立案设置障碍。以往一些类似的事件表明,这种担心不是没有道理的。 为克服上述第一个困难,一方面,法院应当适用举证责任倒置原则,让康菲公司证明溢油污染与养殖业损失之间是否存在因果关系,以减轻渔民的举证责任。另一方面,海洋行政部门、渔业行政部门取得的监测数据和调查资料,应当作为政府信息拿出来与渔民共享,为渔民索赔提供有力的证据支持。天津海事法院正式受理渔民索赔案件,表明司法机关和行政职能部门可以在这两方面做出积极努力。 更重要的是,天津海事法院正式受理渔民索赔案件,表明地方政府和有关部门客观认识到溢油污染致养殖业受损的严重性,从而肯定渔民提出索赔是维护自身权益的正当选择,支持通过法律渠道解决养殖业损害赔偿问题。同时,法院坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则,积极争取地方政府和有关部门对受理渔民索赔案件、以法律渠道解决赔偿问题的支持,这为法院依法独立行使审判权,公开、公平、公正审理渔民索赔案件,创造了良好的条件。 既往事实一再证明,对于一些涉及众多当事人的纠纷,地方政府和有关部门如果干预当事人提起诉讼,为法院立案设置障碍,转而寻求其他途径减少“麻烦”,其结果非但难以真正减少“麻烦”,反而可能增添更多更大的“麻烦”。从根本上说,法院依法受理“麻烦”案件,将涉及人数多、情况复杂的矛盾、冲突,纳入有序、可控的法律解决渠道,有助于排除各种干扰、障碍和不确定性,避免事态扩大。通过司法机关的公正调解、独立审判,有助于平等保护各方当事人的合法权益,妥善化解矛盾、平息冲突,维护社会和谐稳定。 天津海事法院依法受理渔民索赔案件,体现了以司法权力定分止争、保障权利的法治精神,为解决复杂问题、处理“麻烦”案件提供了很好的法律范例。wWw.yiLeen.COm.cN艺莲园专注中国农业种植和养殖技术的综合性农业知识网站,涵盖蔬菜,水果,园林花卉,茶叶,粮油,饲料食用菌,温室灌溉,农业机械,水产,渔业,畜牧家禽,特种养殖,农业会展。