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全国人大代表陈眼中的海洋新经济美国国会

   2015-04-11 互联网艺莲园2800
核心提示:今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!500)this.width=500" src=upload/news/n2015041120425895.jpg>  ■ 《海洋与渔业》记者 陈石娟/文 赵志玉/图  在刚刚结束的十二届全国人大三次会议上,广东代表团陈瑞爱(广东大华农动物保健品股份有限公司副董事长、总经理)代表提交了名为《关于在海上丝路建设中加快推动海洋新经济的建议》的提案。近日在接受本刊专访时,陈瑞爱热情分享了该提案的精华,并畅谈自

今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!

500)this.width=500" src=upload/news/n2015041120425895.jpg>  ■ 《海洋与渔业》记者 陈石娟/文 赵志玉/图  在刚刚结束的十二届全国人大三次会议上,广东代表团陈瑞爱(广东大华农动物保健品股份有限公司副董事长、总经理)代表提交了名为《关于在海上丝路建设中加快推动海洋新经济的建议》的提案。近日在接受本刊专访时,陈瑞爱热情分享了该提案的精华,并畅谈自己眼中的海洋新经济。  《海洋与渔业》:当前海洋新经济正成为全球海洋经济新一轮发展的重点和焦点,您对发展海洋经济怎么看?  陈瑞爱:关于“海洋新经济”这个概念,国内外尚未给出明确的定义,但是大家已经普遍意识到海洋新经济是由高科技支撑,建立在节水、节地、节能、环保的基础上的海洋经济,而不是过去那种资源依赖性的海洋经济。  目前,海洋高科技已经成为海洋开发竞争的核心,许多国家都在积极发展海洋高技术,深化海洋资源利用,推动高新技术产业的发展。在“新常态”强调高效率、低成本、可持续,强调生态、环保,均衡、和谐发展的大背景下,这就给海洋新经济的大发展带来了十分难得的机遇。可以预期,海洋水产种业、深海养殖业、海洋深加工业、新型海洋生物医药业、新型海洋工程装备制造业、新型海洋旅游业等新型产业将是今后中国海洋新经济做大做强的重要方向。  《海洋与渔业》:您认为我国发展海洋新经济有何紧迫性和必要性?  陈瑞爱:首先,我国传统渔业正面临着近海环境污染严重、过度捕捞等巨大威胁,急需发展深海新渔业。我国沿海地区有长期的消费海鲜的消费习惯,而中西部地区和内陆因区域资源、传统消费习惯和消费水平问题,农村的水产品市场很不发达,人均水产品的占有量和消费量都很有限。吃海鲜还停留于较奢侈的状态,未能成为老百姓日常餐桌的家常菜。目前我国农村每年人均鱼虾消费量只有4公斤左右,不足城镇的1/3。随着我国农业和农村经济的发展,农民的海产品需求会逐步提高,9亿多的农民若达到年人均10公斤水产品的消费量,将有500多万吨消费空间,这对发展海洋新经济提出了新要求。  第二,我国海洋经济开发不足和过度开发并存,急需海洋新经济整合资源。目前我国沿海地区一些深水港址未开发,外海渔业资源利用不足,但在近海,渔业资源大多处于过度开发状态,主要经济鱼类资源衰退,部分水域一些种类几乎绝迹。近海已出现严重的生态经济问题,重要海洋资源过度开发,海洋生态环境退化,海洋产业衰退,沿海地区发展受到影响。  第三,海洋高新技术较为落后,产业化水平有待提高。我国在许多海洋经济和研究领域,因缺乏先进装备、资金和相应的技术已经受到了影响。因此,我国发展海洋高新技术并使之产业化不仅是十分必要的,也是十分紧迫的。比如海水淡化问题的前景,将直接影响我国的发展态势和经济决策。有专家预测,2030年我国人口将达到15亿至16亿,水资源短缺可能成为比能源短缺更严重的危机。开发海水利用技术,包括海水淡化技术和直接利用海水作为工业用水和生活用水技术,将直接关系到中华民族的生存和发展。发展海洋新经济则是进一步从战略上,增强对海洋开发的政策支持和区域系统支持,对国内经济的发展、社会的发展具有战略意义。  《海洋与渔业》:对于发展海洋新经济,在今年的全国两会上您提出了哪些建议?  陈瑞爱:在两会上我主要提出了几点建议:  第一,对海洋新经济加大科技投入,积极培育各种海洋新技术。建议国家要从科研经费、人才培养、实验室建设等方面给予扶持,更应鼓励科研单位同海洋育种、海洋水产品加工、远洋捕捞、外海养殖等企业间的密切合作,促进新型渔船、新渔具、探鱼装备等新型硬件设备和新型技术的研发,深化海洋新经济价值链条中的产学研合作。建议尽快成立“海上丝路发展基金”、“渔业抗风险基金”,并在渔业保险等方面给渔船、渔民优惠倾斜。同时积极推广海洋相关技术,大力发展新型海洋固定平台技术、新型育种技术、海水淡化新技术、生态透析污水处理技术、新型养殖技术等。如将退役的大型船舶用于海洋养殖,符合节水、节地、节能、环保原则,1立方水体年可养殖50公斤以上鲜鱼,经济效益和生态效益是十分可观的。  第二,建议国家应从资金、税收等方面支持深海、远洋渔业的发展,以缓解深海、远洋企业取得商业银行贷款困难、利息负担重等问题。比如,建立远洋渔业发展基金,支持重点远洋渔业企业和重点项目的发展。出台更优惠的政策,鼓励民间资本和社会资本更多参与远洋渔业。又比如从有利于海洋产业尤其是深海养殖、外海养殖的角度出发,建议国家将海外海水养殖参照远洋捕捞政策享受同等优惠的政策,如油料补贴、运费补贴和产品免进口税。还要借鉴外国的做法,加大了对远洋渔业的补贴和扶持,包括对年轻渔民的培训,对合作社和渔船船主的援助、各种捕捞技术的推广普及等。  第三,建议将全部水产品加工机械纳入国家农机购置补贴种类目录。目前农机补贴与水产养殖直接有关的机械有两大类:一是排灌机械,主要有离心泵和潜水泵;二是水产养殖机械,其中有增氧机、投饵机、网箱养殖设备、水体净化处理设备、织网机。渔业是大农业的组成部分,发展渔业对保障粮食安全有重要战略作用;当前水产加工业用工量大、招工困难、劳动力成本上升,鉴于60%的水产品需进行加工后才能进入市场销售,建议国家将全部水产品加工机械纳入国家农机购置补贴种类目录。  第四,探索新模式,全方位促进海洋新经济的和谐发展。积极打造各类海洋新经济的新平台,如海洋水产贸易平台和海洋金融服务平台。通过海洋水产贸易平台,推动跨境电子商务平台建设,建立大宗商品现货和期货交易中心。建立海上水产交易平台。比如在珠江口的南沙珠海等地建立“中国(含港澳台)与东盟国际海产品海上交易中心”。通过海洋金融服务平台,为海洋企业和从业者提供综合业务系统、资金清算、担保、针对性强的特色化经营(如简便型小额贷款、渔民股份制集资、渔业银行等)等服务。成立渔业创业投资引导基金、渔业创业投资公司,加大对自主创新的金融支持力度等。  第五,应抓紧在全国布局建设海上科技园区。在这方面,我认为广东大有作为。广东海洋资源丰富,海岛众多,海岸线长,海洋经济实力雄厚,海洋科技力量突出,海洋生态环境保护全国领先,在全国率先建立了海洋与渔业相结合的海洋管理模式,广东又承担海洋经济综合开发和渔业试验区排头兵的角色,同时具有海上丝路发祥地等先天优势、区位优越优势、交通枢纽优势、港口集疏运优势、腹地宽广优势、科技人才密集优势、金融创新优势、市场经济发育成熟优势、区域合作经验丰富优势、人缘人文优势等“十大优势”,尤其南沙和珠海的区位优势得天独厚,加上有“自贸区”政策,应该先行先试,先走一步,率先布局建设海上科技园区,摸索创新先进模式,为全国再探新路。

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