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湖南资兴东江湖2020年禁渔期,2020年资兴东江湖网箱退水上岸

   2015-09-10 互联网艺莲园3240
核心提示:今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!东江湖是国家“七·五”重点工程—东江水电站建成后形成的,位于湖南省东南部,耒水上游,属亚热带季风湿润气候,水域面积24万亩,宜渔面积16.8万亩,蓄水量达到81.2亿m3,素有“湘南洞庭”之美称。东江湖环境优美,周边植被覆盖率达80%以上,其水质优良,常年稳定在国家Ⅱ级饮用水标准以上。然而近年来,随着东江湖流域渔业开发加速,农业面源污染问题日渐严重,大量饲料的投入、人类活动产生的污染及植被枯枝落叶等自然有机物的流入,东江湖生态系统结构与功能受

今天小编鱼儿为大家分享渔业信息、水产养殖技术、淡水海水养殖经验!

东江湖是国家“七·五”重点工程—东江水电站建成后形成的,位于湖南省东南部,耒水上游,属亚热带季风湿润气候,水域面积24万亩,宜渔面积16.8万亩,蓄水量达到81.2亿m3,素有“湘南洞庭”之美称。东江湖环境优美,周边植被覆盖率达80%以上,其水质优良,常年稳定在国家Ⅱ级饮用水标准以上。然而近年来,随着东江湖流域渔业开发加速,农业面源污染问题日渐严重,大量饲料的投入、人类活动产生的污染及植被枯枝落叶等自然有机物的流入,东江湖生态系统结构与功能受损,物种多样性和稳定性下降,部分水域在枯水季节甚至出现富营养化现象。因此,保护好东江湖水资源,引起了社会各界的关注和高层领导的重视。2010年8月,时任湖南省委常委、省政府常务副省长于来山同志视察东江湖时指示,要保护好东江湖水资源,防止东江湖局部水域富营养化,在东江湖实施网箱养殖退水上岸工程。时任湖南省委书记、省人大常委会主任周强同志做出重要批示:“请省发改委将东江湖生态环境保护列入湘江综合治理规划,作为两型社会建设的重点工程,并深入研究引东江湖水至长株潭直供水工程可行性问题。”目前,东江湖已成为长株潭城市群“两型”社会建设战略水源地,为加强东江湖水域生态环境保护,维护生物多样性,保障渔业生产可持续健康发展,促进东江库区移民经济社会和谐稳定,资兴市委、市政府根据省委、省政府的要求,采取了“网箱适度上岸、渔业增殖放流和严格渔政管理”三大措施,建立健全东江湖水域生态环境保护和恢复长效机制。一、网箱退水上岸适度退东江湖1986年下闸蓄水后,淹没资兴11个乡镇、67个行政村,移民6.67万人。当时,为妥善做好移民的生产生活安置工作,我市将东江湖水面资源作为移民生产资源进行了规划配置,大力发展东江库区渔业,对网箱养殖给予重点扶持,东江湖网箱养殖高峰期网箱数量达13003口,从业人数达1600户6300人,年水产品总产量达1.2万吨,渔业总产值达1.4亿元。网箱养鱼已成为东江湖后靠移民重要的经济来源和支柱产业,对维护全市经济社会稳定,促进东江库区移民脱贫致富发挥了极其重要的作用。为了保护东江湖水质,按照《湖南省东江湖水环境保护条例》和省委、省政府要求,我市于2011年启动实施东江湖网箱养殖退水上岸工程,并成立了资兴市东江湖网箱养殖退水上岸工作领导小组,由市政府市长任组长。按照实事求是、公平公正,依法取缔、合理补偿,稳步推进、只减不增的原则,对东江湖无证养殖网箱、有证超面积养殖网箱依法取缔、适当补偿;对非后靠移民户合法养殖网箱协议退出、合理补偿;鼓励后靠移民户合法养殖网箱自愿退出、补奖结合;对弄虚作假、非法新增网箱行为进行严厉打击和处罚;禁止在一级水源保护区内、主航道上、旅游景点、码头、人口密集区养殖网箱。项目总投资0.8亿元,计划2012-2015年分四期完成10000口网箱的退水上岸任务。截止到2015年8月,已完成退水上岸网箱10003口,剩余3000口面积9.85万㎡,东江湖网箱养殖总规模已经控制在3000口面积10.0万㎡以内。东江湖网箱养鱼退水上岸工程实施以后,东江湖网箱数量大幅减少,养殖密度下降,减少了渔业养殖污染,养殖区水质得到了明显改善。二、渔业增殖放流科学投为进一步改善东江湖水域生态环境,促进东江湖网箱养殖渔业向捕捞渔业、生态渔业、休闲渔业转变,推动网箱养殖渔民向大水面捕捞渔民转变,达到“以鱼净水、以鱼调水、以鱼控水”的目的。自2008年以来,我市积极开展东江湖渔业人工增殖放流活动,先后筹集资金1400万元,投放草鱼、鳙鱼、鲢鱼、鲤鱼、三角鲂等各类优质鱼苗鱼种5000余万尾,银鱼受精卵4亿粒,对有效地恢复东江湖渔业资源,促进渔业可持续发展,净化东江湖水质,保护东江湖水域生态环境起到了积极作用,取得了良好的生态效益和社会效益。今年我局按照省水库移民开发管理局批复的《湖南省资兴市东江湖渔业增殖放流项目可行性研究报告》的要求,制定了《2015年东江湖渔业增殖放流工作实施方案》,计划筹集移民、财政资金400万元,放流各类鱼苗种1000万尾、银鱼受精卵4000万粒,分春片、夏花、冬片和银鱼受精卵补充投放四批次进行,目前已完成银鱼受精卵投放4000万粒、春片投放3.37万Kg 40余万尾、夏花投放1.72万Kg 462余万尾。放流的鱼苗鱼种全部由省级水产良种场生产培育,并成立了由市财政、审计、畜牧水产和沿湖乡镇人大代表或政协委员组成的验收组,对放流苗种质量、数量进行验收,对投放全程进行监督。市公证处对投放活动进行现场公证。三、渔业资源管理严格管为进一步规范东江湖流域渔业资源管理体制,严厉打击破坏渔业生产经营管理秩序的行为,保护东江湖渔业资源,保障广大渔民的合法权益,达到东江湖水环境保护和渔业产业增值的双赢效果。近几年来我市投入了大量的人力、物力和财力,以构建平安渔业、和谐渔业为工作主线,以“渔业增产、渔民增收”为目标,开展渔业资源管理专项整治行动,东江湖流域渔业资源管理工作逐步走向法制化、规范化的轨道。2013年在广泛征求相关部门(单位)、乡镇(街道)、村组、移民和渔农意见的基础上,出台了《东江湖流域渔业资源管理办法(试行)》和《东江湖流域渔业资源管理办法(试行)实施细则》,明确了东江库区管理局为东江湖流域渔业资源管理主体,东江湖流域渔业资源管理工作实行以市政府为主导、以东江湖渔政管理大队为主力、以乡镇为主体、以村为单位,划区分片,包干负责,利益共享的管理体制,形成市、乡、村同管,责、权、利相统一的管理模式;明确每年的4月1日至6月30日为东江湖流域禁渔期,实行捕捞有偿许可制度,全面实施养殖证制度。每年定期开展渔业资源管理专项整治行动,严厉打击电、毒、炸鱼、偷捕、非法渔具捕捞等违法行为,构成非法捕捞水产品罪的,移送司法机关依法追究其刑事责任。一是积极开展渔业法律法规宣传,先后在库区乡镇人口密集区制作悬挂横幅40余条,发放宣传资料1000余份,在资兴电视台黄金时段连续播放东江湖禁渔广告标语20天,群发手机短信800余条,郴州电视台《今晚八点》、《资兴新闻联播》对渔政管理夜间执法作了现场跟踪拍摄和报道。二是联合公安开展东江湖流域渔业资源管理集中整治行动,严厉打击和查处各种违法捕捞行为。截止到7月31日,东江湖渔政管理大队共开展湖面巡查146次,其中夜间巡查82次,出动快艇95艘次,车辆90余辆次,执法员1100余人次。清理、捣毁拉张网64张,查获刺网偷捕案件65起36人;查处电鱼案件17起37人(其中移送公安部门5起10人),销毁电鱼工具19套;劝离非法钓鱼60余人,没收钓鱼渔具16套,批评教育15人。三是规范捕捞行为,实行办证捕捞,到目前已办理钓鱼证182个。严格的管控措施提高了渔民的遵纪守法意识,切实规范和维护了东江湖流域渔业秩序。四、存在的主要问题(一)鱼产业开发与水环境保护矛盾突出。东江湖网箱养殖退水上岸工程全部完成后,东江湖的网箱养殖总规模将从2012年的13003口减少到3000口,虽然可以通过加大东江湖渔业增殖放流增加捕捞产量来弥补部分网箱退水上岸带来的产量损失,但产量难有大的增长,而要真正做大做强东江湖鱼产业,就必须需要有一定的网箱养殖作为支撑,且东江湖鱼产量与特色高档水产品绝大部分都产自东江湖网箱,东江湖鱼产业开发与水环境保护形成了比较尖锐的矛盾。(二)网箱退水上岸养殖户转产难度大。近几年,通过开展东江湖渔业增殖放流工作,东江湖渔业资源得到了一定程度的恢复,解决了部分网箱退水上岸养殖户由养殖渔民向捕捞渔民转型,但大部分养殖户面临着网箱退水上岸后生存和发展的问题,就地转产缺乏土地资源,转迁安置需要庞大的安置费用。如不妥善解决养殖户的转产问题势必容易引起东江湖网箱养殖的反弹,同时易造成历史遗留问题影响到库区移民社会稳定。(三)缺乏一个强大的产业龙头企业来创品牌、保品牌、增效益。东江湖渔业股份有限公司是“东江湖鱼”品牌的所有者,但是该公司因为经营不善,现已停产。而其他的鱼制品加工经营企业也存在不少问题:一是业务范围单一,或者只做鱼制品加工不做鲜活鱼,或者只做鲜活鱼不做鱼制品,不能对产业形成统一的品牌包装。二是品牌杂乱无章,没有统一的标识,消费者很难辨别真假,很容易让消费者产生疑惑。三是品牌保护不力,市场上其他各地假冒东江湖鱼品牌、以次充好等现象经常发生,包括岳阳、常德、益阳、长沙等地的鲜活鱼和干制品都打着“东江湖鱼”的品牌。四是缺乏长远的眼光和打造一流品牌的实力。目前我市的鱼制品加工企业普遍规模不大,很多还是作坊式生产,行业门槛很低,缺乏核心竞争力。这些企业只顾眼前利益,既没有打造百年老店的眼光和雄心,也没有宣传品牌,争创一流的实力。(四)渔政案件执行兑现难。东江湖点多面广线长,渔政管理装备、人员、经费不足,没有配备综合执法船,即使查到了违法船只也拖不动;缺乏执法人员,且年龄知识结构不合理,现有在岗人员中45岁以上的5人,30岁以下的仅1人,能熟练操作电脑的仅1人。虽然在白廊、兴宁、清江、滁口、黄草、东江6个库区乡镇(街道)成立了3~5人组成的渔政中队,但中队成员都是兼职人员,加上变动频繁,工作经费没有单列且得不到保障,因此只能是临时配合,没有形成工作常态。同时受渔政大队执法权限的限制,渔政案件执行兑现困难重重。 

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标签: 资兴 东江 网箱
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