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《海洋与渔业》记者 高晓霞这次寒潮，广东渔业受灾严重，很多渔民面临不仅辛苦一年却颗粒无收，甚至背上沉重的债务负担的惨状；但在珠海金湾区，却有一批渔民，受益于金湾区政府积极推动的《金湾区政策性水产养殖保险试点实施方案》，寒潮中遭受的损失因此有了保险托底，成为不幸中的大幸。依托政府财政划拨黄鳍鲷养殖户只需支付保费10%去年11月，珠海在广东率先试点的水产养殖保险实施方案出炉，其中一大亮点是珠海将根据各区农产品的生长特点以及农户的实际需求，设定不同险种。珠海金湾区，选取具代表性的黄鳍鲷养殖作为首批保险试点。为此，珠海市金湾区政府特别在区、镇两级划拨了540万元财政资金，以保障保险的有效实施。珠海市金湾区渔群水产养殖专业合作社理事长牛大淼告诉《海洋与渔业》记者，这份保险相当于政府出了90%的保费，剩余10%的保费由渔民支付，去年12月18日，合作社为220亩黄鳍鲷养殖户缴纳了这10%的保险费用。黄鳍鲷灾情严重参保养殖户15元/斤保底收鱼 据了解， 寒潮来临前，为了防灾抗灾，从1月19日起，珠海金湾区海洋农业和水务局便通过微信、书面通知等多种形式积极督导各镇、村居及农业技术指导员、养殖户做好严寒防御措施，并于21日联同市级农业部门到红旗检查防御工作情况；另外，还汇同保险公司分别到广益村、大林社区部分养殖户走访，商量防御严寒措施。由于大部分鱼塘都盖了冬棚，马友鱼、金鼓鱼、南美白对虾等畏寒的品种得以挺过这次寒潮。500)this.width=500" src=upload/news/n2016020220003717.jpg>保险公司和养殖户一起评估损失但是因为黄鳍鲷习性较耐寒，不少养殖户都没有搭建冬棚，这次历史罕见的超级寒潮使金湾区红旗镇大林片区1000多亩黄鳍鲷出现了较为严重的冻伤冻死情况，黑鲷也冻伤不少。牛大淼对记者感叹说：“这次由衷感谢政府，感谢金湾区海洋农业和水务局分管领导，没有天灾还没感觉，这次寒潮才真的感觉到水产养殖保险对我们渔民太有帮助了。”他介绍说，从1月23日开始，中国人民财产保险珠海分公司就每天都派人来塘头检查情况，凡是参保的渔民冻伤冻死的黄鳍鲷都按照15元/斤的价格进行赔付，赔付上限是2000斤/亩。为了预防灾情蔓延，金湾区农渔部门和保险公司也专门邀请珠江水产研究所专家前来受灾鱼塘，一起拟定综合性救灾方案，保险公司投入防灾减损专项资金25万，加上合作社自筹的25万元，一起投入救灾抗灾，主要是用于购买盐、专用渔药等进行保温杀菌消毒，防治灾后病情如水霉病等，以避免更大损失。牛大淼沉痛地告诉《海洋与渔业》记者，尽管有220亩的黄鳍鲷养殖户因为投了保冻伤冻死的鱼能以15元/斤得到赔付，但大林片区还是有800多亩黄鳍鲷养殖户因为没投保而遭受严重损失。这些没投保的养殖鱼塘受冻致死的鱼至少有30%，而这些鱼基本上是无法对外销售了。现在这些养殖户都在积极出鱼以避免更大的损失，但因为出鱼量大，价格低，价格大部分在7－8元/斤。珠海金湾区保险方案为水产养殖保险提供借鉴示范作用水产养殖，靠天吃饭，本来就是一个高风险的行业，如何通过保险机制分散养殖风险，保障渔民利益，一直是业界关注的问题。1月27日，改革开放以来指导“三农”工作的第１８份中央一号文件由新华社受权发布，这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》的一号文件也特别提到了渔业保险，指出“要探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点，支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。”在这次寒潮中，珠海金湾区根据产业优势水产品种作为水产养殖保险的试点方案无疑在抗灾中发挥了重要作用，为养殖户在天灾中承担了风险，提供了保障，减少了损失，也为其他区域的政府实行政策性渔业保险提供了可以参考和借鉴的样本。我们希望，像这样的水产养殖保险在南粤大地，乃至在整个中国，在不远的将来都能得到制度层面上的支持和保障，取得实质性的突破，惠及更多的农业、渔业大户，惠及民生。延伸阅读：珠海金湾区积极投入灾后预防工作据了解，本次寒潮，珠海金湾区水产养殖业损失较大，截止1月30日为止，金湾区寒潮影响面4540亩，直接经济损失约709万元。为了帮助水产养殖户减损复产，金湾区海洋农业和水务局按照区委区政府指示和要求，为了帮助水产养殖户减损复产，预防水霉病的大面积爆发，由财政拨出专款20万元购买消毒药物，帮助养殖户解决生产困难。500)this.width=500" src=upload/news/2016020220005310.jpg>1月30日下午，从中国水产科学院珠江水产研究所急调第一批针对性药物“戊二醛和苯扎溴胺”，1月31日上午，由金湾区海洋农业和水务局、大林社区、农业技术指导员在大林社区发放药物，珠江所也派出专家现场指导，金湾区水产养殖技术指导员还深入农户进行指导。据了解，首批领取药物的红旗镇水产养殖户49户，共发放药物1500瓶，面积1500亩。2月1日在小林片区，结合该片区普遍搭盖有保温棚的特点，组织珠江所专家专门养殖户进行培训，入户指导做好预防水霉病，用好配置药物，避免事故；培训结束发放药物。发放养殖户70户，共发放药物3000瓶左右，面积3600亩，通过预防次生性灾害造成的损失，达到减损和复产的目的。500)this.width=500" src=upload/news/2016020220005924.jpg>500)this.width=500" src=upload/news/2016020220010533.jpg>1.来源：海洋与渔业；2.海洋与渔业微信号：Haiyangyuyuye-zazhi。wWw.YiLeen.Com.CN农业信息-致力于水产养殖技术的推广,水产养殖论坛,水产饲料,鱼药,淡水海水养殖设备,鱼虾螃蟹养殖技术,种苗培育,观赏鱼养殖,海鲜批发及水产品加工,渔业机械,渔具网具。