公共投资的特点和标准，公共投资体制的组成要素有哪几点

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1、公共需要与私人需要。

2、公共需要和私人需要是对应的: 公共需要的特征：（1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中的共同需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总。

3、而是就整个社会而言，为了维持一定的社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为了维持市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织社会职能的需要。

4、（2）社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一个或一些社会成享用并不排斥其它社会成员享用。

5、（3）社会成员享用社会公共需要要付出代价。

6、（4）满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分，但并不是全部的剩余产品都用于社会公共需要。

7、 社会公共需要是共同的，但有时历史的、特殊的。

8、一般来说，社会公共需要在任何社会形态的更迭而消失，这是共同性。

9、但是共同需要又具有特殊性的，即具体地存在于特定的社会形态之中。

10、 社会公共需要涵盖的赶为颇广，包括政府执行某职能以及执行某社会职能的需要。

11、如行政、国防、文化教育、卫生保健、生态环境保护的需要，也包括基础教育设施、基础产业、支柱产业和风险产业投资，从广义上讲，还包括为调节市场运行而采取各种措施和各项政策提供的服务等等~~。

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