财政监督检查局，黑龙江财政监督检查局

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1、实施财政内部监督制度，是财政部门依法理财*科学管理的需要；是财政部门内部对权力的一种制约；是一种有目的的预防和纠错活动。

2、构建财政内部监督制度是社会主义市场经济不断发展的客观要求，其重要性和必要性表现在以下几个方面：一是促进财政职能的高效发挥。

3、财政内部监督是适应社会主义市场经济发展要求而产生的一种有效监督的管理制度，是实现财政目标，履行财政职能，增强部门内部自控和自我约束的重要途径。

4、它能确保在履行财政职能和重大决策中少走弯路，提高效率，从而更好地发挥财政职能，完成各项财政工作任务。

5、当前，从我县实际出发，继续深化财政管理改革，大力推进部门预算改革，实行国库集中收付制度，着力深化“收支两条线”改革，清理、取消各类“小金库”，推进政府采购制度和规范政府公共工程管理，进一步规范财政转移支付制度，真正建立具有“严格的预算*合理的收支*规范的操作、严密的监督”的公共财政体系，是落实科学发展观*构筑社会主义和谐社会的迫切需要。

6、二是有利于财政部门管理水平的提高。

7、财政内部监督既有暴露问题，纠正错误，抑制消极因素的作用，又有未雨绸缪，防患于未然，弘扬积极因素的作用。

8、财政部门内设各职能机构几乎都相对独立管理着不同类型、不同用途的财政资金。

9、同时，财政管理层次多，资金分配繁杂，面广量大。

10、如果财政系统内部监督机制不健全，跟踪不到位，必然会导致管理环节上的疏漏，造成不应有的经济损失，甚至出现违纪违规问题。

11、只有做好财政内部监督，才能及时发现和纠正资金分配管理中存在的问题，减少或避免违法违纪*违规现象的发生，从而推动各部门认真贯彻执行财政*财务管理工作的各项政策*法规和制度，自觉遵守财经纪律，合理安排和正确使用各项财政资金，不断提高财政管理水平。

12、三是能有效地促进财政干部队伍的廉政建设。

13、财政部门代表政府行使分配和使用财政资金的权力，在分配和使用财政资金时，特别是在频繁的财政收支活动中，能否经得住金钱与权力的诱惑与考验；能否做到正人先正己，廉洁理财，将直接决定财政工作的质量和财政干部的声誉和形象。

14、通过财政内部监督检查，能够及时发现问题，把问题解决在萌芽状态，起到反腐倡廉的作用。

15、在开展监督的同时，强化了廉政勤政意识，从而促进财政系统的廉政建设。

16、四是能够有效地促进和规范财政财务收支管理。

17、财政部门对财政收支活动的管理过程，其实质就是监督过程。

18、财政监督机构的各项监督检查活动，其本身也是财政收支的管理活动。

19、二者相辅相成，融为一体。

20、随着社会主义公共财政框架的确立，财政内部监督工作的职能将逐步改变只重检查不重管理，只重收缴不重整改，监督与管理相脱节的做法，日趋健全和完善，从而促使财政部门的财政管理行为更加趋于规范。

21、财政内部监督也必须 “依法行政，依法监督”，必须有一套切实可行的操作规程。

22、在年初编制预算、在年末编制决算时，应有监督机构人员参加。

23、预、决算在向有关部门报送之前，应由监督机构全面审核一遍。

24、2、财政内部各业务机构、事业单位在制发任何文件资料(包括各类文件、指标文件、资金管理办法、请示与批复、签订合同等等)时，必须抄送监督机构一份；监督机构在收到文件资料后，在内部进行传阅，重要的资料输入微机存档。

25、3、监督机构定期开展对局内各业务机构、事业单位发生的业务及帐簿进行检查，提出意见和建议；各业务机构、事业单位必须密切配合检查，积极实施整改。

26、4、对会计核算中心和政府采购中心实施派驻监督制度。

27、派驻监督人员对将要核销的票据逐张进行审核，对合理合法票据加盖“准予入帐”印章，由统管会计进行核算入帐；对非法不合理票据加盖“票据作废”或“附件”印章，作废票据不许入帐，作为“附件”的票据可在以后随正式票据入帐；对合法不合理的票据予以退回。

28、5、派驻监督人员对会计核算中心从预算编制、指标文件到资金拨付、使用效果、票据管理、年终决算进行全面监督；对政府采购中心从采购项目、采购方式到资金结算、文件归档进行全过程监督。

29、6、派驻监督人员发现问题后，一方面通知被监督对象立即终止违纪行为，一方面向财政内部监督检查委员会领导作出汇报，并提出初步处理意见。

30、7、派驻监督人员落实财政内部监督检查委员会领导指示，督促被监督对象进行整章建制工作。

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